中國摩擦密封材料協(xié)會七屆五次理事會擴(kuò)大會議于2019年12月17日在江蘇省無錫市錫州花園酒店召開。協(xié)會的89名理事或其代表出席了會議。

鑒于許多理事和摩擦材料標(biāo)委會委員是同一單位，為了節(jié)約大家的時間和費(fèi)用，本次理事會與全國非金屬礦產(chǎn)品及制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會第三屆摩擦材料分技術(shù)委員會成立大會及相關(guān)摩擦材料標(biāo)準(zhǔn)審查研討會同期同地舉行。摩擦材料分標(biāo)委會委員及相關(guān)方面的代表115名同志列席了本次理事會。

中國建筑材料聯(lián)合會黨委常務(wù)副書記、秘書長、全國非金屬礦產(chǎn)品及制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任委員孫向遠(yuǎn)同志、中國建筑材料聯(lián)合會副秘書長、中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會理事長潘東暉同志、國家市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司裝備材料處副處長潘北辰同志、國家市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司工業(yè)品處副處長關(guān)鈞文同志、工業(yè)和信息化部科技司標(biāo)準(zhǔn)處主任吳昊宇同志等領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會議指導(dǎo)。

會議由中國摩擦密封材料協(xié)會執(zhí)行理事長、全國非金屬礦產(chǎn)品及制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會摩擦材料分技術(shù)委員會主任委員王耀同志主持。

孫向遠(yuǎn)同志在講話中對我們協(xié)會和標(biāo)委會多年來的工作給予了充分肯定，喬龍德會長的題詞“四十年中國摩擦密封材料行業(yè)牢記使命不斷創(chuàng)新小行業(yè)有了大作為”恰如其分。在當(dāng)前三期疊加的形勢下，我們更要聚精會神、齊心協(xié)力，積極推動摩擦密封材料行業(yè)的創(chuàng)新提升，爭取國家政策支持，進(jìn)一步提高裝備技術(shù)自動化智能化水平，加大淘汰落后的力度，嚴(yán)格節(jié)能減排，打好防治污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。特別是要按照剛剛發(fā)布的《建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》的要求，抓好標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。標(biāo)準(zhǔn)制修訂要瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)和行業(yè)提升、瞄準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后、瞄準(zhǔn)節(jié)能減排和，積極開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者活動。標(biāo)委會的定位要體現(xiàn)引領(lǐng)，抓好工作的切入點(diǎn)，定出高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，繪好實(shí)施的路徑，發(fā)揮好標(biāo)委會委員的作用。

潘北辰同志結(jié)合國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，指出標(biāo)委會要注重標(biāo)準(zhǔn)的公開透明和委員的權(quán)利義務(wù)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要指示，做好“十四五”標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃，重構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系，國杭團(tuán)地各有側(cè)重，以需求為源，以應(yīng)用為本，注重傳承與創(chuàng)新。

吳昊宇同志重點(diǎn)介紹了工信部關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的思路，就是注重公益性、市場化、國際化，開展十個行業(yè)百項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)示范工程，拉高線，上水平。鼓勵跨界融合，打破傳統(tǒng)的行業(yè)壁壘。推薦行國標(biāo)和行標(biāo)的轉(zhuǎn)型要嚴(yán)控增量，真正反映水平的是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵是有效實(shí)施，要做到標(biāo)準(zhǔn)信息公開透明，融入檢測認(rèn)證和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中。

關(guān)鈞文同志就落實(shí)國務(wù)院2019年19號文“剎車片產(chǎn)品由生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性認(rèn)證管理”做了簡要介紹。

他說，1993年發(fā)布實(shí)施的《產(chǎn)品質(zhì)量法》中明確了兩項(xiàng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度，分別為前市場的質(zhì)量認(rèn)證制度（十四條）和后市場的監(jiān)督抽查制度（十五條）。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求，監(jiān)督抽查由政府部門組織開展，而質(zhì)量認(rèn)證制度則充分發(fā)揮了市場化、國際化特征，參考國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，由獨(dú)立公正的第三方負(fù)責(zé)具體實(shí)施，政府部門負(fù)責(zé)制定政策并監(jiān)督實(shí)施情況，強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任，形成了管辦分離的制度管理模式，確保了認(rèn)證的有效性和公信力。被稱為質(zhì)量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟(jì)的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”。它的本質(zhì)屬性是“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”，通過獨(dú)立公正的第三方對企業(yè)及其產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量作出合格評價，向消費(fèi)者、企業(yè)、政府部門、國際社會傳遞信任，幫助企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高供給質(zhì)量和市場信譽(yù)。

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證將同時覆蓋國產(chǎn)和進(jìn)口產(chǎn)品，所以在程序上，需履行WTO通報等程序，還需要一段時間。具體在認(rèn)證實(shí)施中，將以GB5763作為認(rèn)證依據(jù)，經(jīng)過對企業(yè)的走訪調(diào)研后，制定并發(fā)布認(rèn)監(jiān)委實(shí)施規(guī)則指導(dǎo)認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)開展認(rèn)證活動；具體的認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)，需要經(jīng)過認(rèn)監(jiān)委公告指定后，方可從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動，所以目前可以說，剎車片的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證尚未實(shí)施，預(yù)計(jì)將在2020年上半年開始實(shí)施CCC認(rèn)證，屆時，將通過市場監(jiān)管總局、認(rèn)監(jiān)委文件等方式，發(fā)布至少三個文件，一是認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，向從業(yè)機(jī)構(gòu)、獲證企業(yè)介紹認(rèn)證程序，二是認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)指定決定，公布可以開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的第三方機(jī)構(gòu)名單，三是過渡期安排，向許可證持證企業(yè)明確轉(zhuǎn)換及過渡期安排。請各位關(guān)注市場監(jiān)管總局認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站上的公告信息，我們也將通過微信公眾號等方式進(jìn)行發(fā)布。

在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，按照以往兩批產(chǎn)品的先例，將采取一是證書轉(zhuǎn)換過程中不向企業(yè)收取費(fèi)用，這一點(diǎn)將在過渡期公告中明文提出，各指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)也將不得向企業(yè)收取相關(guān)費(fèi)用；二是保留一年的充足過渡期，使生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)有充足時間做出準(zhǔn)備；三是證書采信，由于整車包括MNO類車輛目前也在實(shí)施CCC認(rèn)證，因此，剎車片產(chǎn)品的CCC認(rèn)證結(jié)果將直接被整車CCC認(rèn)證采信，減少剎車片企業(yè)向整車企業(yè)供貨過程中需要提交多種證明文件的問題。

為貫徹深入推進(jìn)“放管服”改革的要求，落實(shí)國務(wù)院相關(guān)文件的精神，做好剎車片產(chǎn)品轉(zhuǎn)為實(shí)施CCC認(rèn)證制度工作，國家認(rèn)監(jiān)委擬定了“繼承創(chuàng)新，平穩(wěn)過渡，風(fēng)險可控，便捷企業(yè)”的承接原則，在現(xiàn)有許可證實(shí)施要求的基礎(chǔ)上，在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下，承認(rèn)許可證制度檢測評價結(jié)果，盡快按照CCC認(rèn)證要求，完善相關(guān)認(rèn)證實(shí)施程序和過渡期安排，實(shí)現(xiàn)許可證向CCC認(rèn)證的平穩(wěn)過渡。

    中國摩擦密封材料協(xié)會秘書長尚興春向大會報告了協(xié)會秘書處自去年四次理事會以來的主要工作情況、協(xié)會的經(jīng)費(fèi)收支情況和2020年協(xié)會的重點(diǎn)工作計(jì)劃。會議審議通過了《中國摩擦密封材料協(xié)會行業(yè)自律公約》，決定自2019年12月17日起施行。會議審議通過了《關(guān)于授予咸陽師范學(xué)院“培養(yǎng)摩擦材料專業(yè)技術(shù)人才特殊貢獻(xiàn)獎”的決定》，并向咸陽師范學(xué)院頒發(fā)了獎狀和獎牌。

利用本次理事會的機(jī)會，舉行了《回顧與展望—改革開放四十年中國摩擦密封材料行業(yè)發(fā)展紀(jì)事》首發(fā)式。該書約19.8萬字，由協(xié)會秘書處編輯。共征集收錄了30個單位和專家的文章31篇，從不同側(cè)面反映了行業(yè)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)和測試設(shè)備以及有關(guān)企業(yè)曲折不撓、波瀾壯闊的發(fā)展歷程。該書還收錄了協(xié)會自成立至今工作大事記、行業(yè)的年度重要新聞、展會情況、行業(yè)專著、歷屆展會贊助單位、協(xié)會活動剪影、協(xié)會及企業(yè)和個人所獲得的部分獎勵和榮譽(yù)等。目的是總結(jié)過去，從而更好地開拓未來，留存史料，以茲紀(jì)念。

與會理事還列席旁聽了咸陽非金屬礦研究設(shè)計(jì)院有限公司黨委書記、全國非金屬礦產(chǎn)品及制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會摩擦材料分技術(shù)委員會副主任委員、中國摩擦密封材料協(xié)會輪值理事長雷建斌同志所作的題為《標(biāo)準(zhǔn) 創(chuàng)新 引領(lǐng) 推進(jìn)摩擦材料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的第二屆摩擦材料分技術(shù)委員會工作報告。

在開幕式主席臺上就坐的還有陜西省市場監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處一級調(diào)研員荊波同志、中國非金屬礦工業(yè)有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理兼黨委書記、咸陽非金屬礦研究設(shè)計(jì)院有限公司執(zhí)行董事王之軍同志、中國摩擦密封材料協(xié)會副理事長周懷良同志和沈永生同志、全國非金屬礦產(chǎn)品及制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會摩擦材料分技術(shù)委員會副主任委員顧一帆同志、甄明暉同志及秘書長侯立兵同志。

在下午的理事會擴(kuò)大會議上，大家還聽取了雷建斌同志關(guān)于CTC咸陽有限公司的介紹、中國建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司認(rèn)證評價中心副總經(jīng)理閆浩春作的《摩擦材料產(chǎn)品認(rèn)證方案探討》的專題報告和湖北德宜智精密機(jī)械有限公司吳開國作的《鼓式剎車片后加工柔性生產(chǎn)線及多功能取樣機(jī)介紹》。

在隨后的討論中，大部分理事和代表認(rèn)為國務(wù)院19號文所作出的“取消摩擦材料及密封制品的生產(chǎn)許可證管理、將其中的剎車片產(chǎn)品轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理”是符合實(shí)際且很有必要的，建議僅對汽車剎車片實(shí)行3C認(rèn)證管理、將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB 5763-2018《汽車用制動器襯片》作為唯一認(rèn)證依據(jù)。部分理事和代表還建議產(chǎn)品的類別劃分不要太細(xì)，以減少抽樣數(shù)量和檢驗(yàn)費(fèi)用。還有的代表提出可否將通過IATF16949認(rèn)證的企業(yè)只進(jìn)行文件審查，不進(jìn)行現(xiàn)場審查。對于除汽車用制動器襯片外的其他摩擦材料及密封制品，取消生產(chǎn)許可證管理后，建議政府加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，同時鼓勵企業(yè)開展自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，確保行業(yè)不亂、質(zhì)量不降。

中國摩擦密封材料協(xié)會理事會號召所有會員單位及其相關(guān)企業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，忠實(shí)執(zhí)行黨和國家的方針政策，圍繞《中國制造2025》和《互聯(lián)網(wǎng)+行動計(jì)劃》，乘著國家優(yōu)化營商環(huán)境的東風(fēng)，主動開展轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，厲行節(jié)能減排和污染防治，大企業(yè)帶頭做企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“領(lǐng)跑者”，嚴(yán)格實(shí)行行業(yè)自律，為把我國建設(shè)成為摩擦密封材料制造強(qiáng)國而奮斗！

在后續(xù)的兩天，摩擦材料企業(yè)理事還參加了《摩擦材料用非金屬添加物》、《摩擦材料用復(fù)合纖維》、《摩擦材料用金屬及金屬礦物填料》、《摩擦材料用金屬纖維》、《摩擦材料用人造礦物纖維》、《摩擦材料用天然礦物纖維》、《摩擦材料用有機(jī)纖維》、《摩擦材料用粘結(jié)劑》、《垂直電梯用制動摩擦片》、《自動人行道和扶梯用制動摩擦片》、《電動自行車制動襯片總成》等十一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的審議和《摩擦材料和制動器間的熱傳導(dǎo)試驗(yàn)方法》、《道路車輛 制動襯片摩擦材料 縮比臺架試驗(yàn)方法》、《制動襯片壓縮熱膨脹試驗(yàn)機(jī)校準(zhǔn)規(guī)范》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的研討。12月19日下午，部分代表到埃梯梯精密機(jī)械制造（無錫）有限公司的剎車片車間進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。該企業(yè)自動化智能化制造設(shè)備、清潔的生產(chǎn)環(huán)境和高效的生產(chǎn)流程給大家留下了深刻的印象，這也是選擇在無錫開會的目的之一。