去年底在北京召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2024年的九項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之首是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這是對(duì)黨的二十大報(bào)告中提及的建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國的傳承、延續(xù)和落實(shí)。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要領(lǐng)域之一?？萍紕?chuàng)新作為新型工業(yè)化的核心驅(qū)動(dòng)力，中國汽車產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化和綠色化發(fā)展離不開科技創(chuàng)新體系的有效支撐。
  經(jīng)過70多年的技術(shù)積累和創(chuàng)新實(shí)踐，我國汽車產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)進(jìn)展明顯，已初步建立起以政府為引導(dǎo)、市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，在創(chuàng)新人才、研發(fā)投入、創(chuàng)新平臺(tái)、流程管理和成果產(chǎn)出等方面取得顯著進(jìn)步。這在推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的培育、試點(diǎn)示范、市場驅(qū)動(dòng)發(fā)展中得到充分體現(xiàn)。我國持續(xù)開展新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，依托產(chǎn)業(yè)鏈健全創(chuàng)新鏈，技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，為新能源汽車全面市場化提供了重要推動(dòng)力。我國新能源汽車銷量從2015年起已連續(xù)9年保持全球第一。2023年，我國新能源汽車出口超過120萬輛，同比增長超過77％。車用固態(tài)激光雷達(dá)、4D毫米波雷達(dá)、高算力自動(dòng)駕駛芯片等技術(shù)取得重要突破；鈉離子電池、高鎳無鈷電池、模塊化換電等取得積極進(jìn)展。
  在新能源和智能網(wǎng)聯(lián)新賽道上，汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新生態(tài)加速重構(gòu)，我國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前，“缺芯少魂”是汽車供應(yīng)鏈發(fā)展面臨的兩大短板。伴隨著汽車電動(dòng)化和智能化的逐步提升，芯片和軟件的需求量呈爆發(fā)式增長，但我國高端車規(guī)級(jí)芯片、操作系統(tǒng)等的國產(chǎn)化率相對(duì)較低。另外，智能網(wǎng)聯(lián)汽車對(duì)芯片的技術(shù)要求和計(jì)算能力也提出了更高要求，原有成熟品種芯片很難滿足功能要求，車規(guī)級(jí)芯片總體呈現(xiàn)出應(yīng)用量大、高集成、高算力、低損耗、高安全的變革趨勢(shì)。長遠(yuǎn)來看，在持續(xù)推動(dòng)供需對(duì)接的基礎(chǔ)上，更要持續(xù)深耕科技創(chuàng)新打造拳頭產(chǎn)品，從加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和迭代產(chǎn)業(yè)技術(shù)兩方面打造產(chǎn)業(yè)競爭力。
  隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃發(fā)展，世界各國紛紛謀篇布局，把科技創(chuàng)新放到更加突出的位置，意欲搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。汽車領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和商品化等階段構(gòu)成汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的橫向環(huán)節(jié)。宏觀層面產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域布局、中觀層面產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)、微觀層面以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合以及人才數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素保障，形成汽車產(chǎn)業(yè)橫縱交錯(cuò)的創(chuàng)新矩陣。新時(shí)期新形勢(shì)下，國家成立中央科技委，對(duì)創(chuàng)新體系做出重大部署，汽車業(yè)作為重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，需要緊隨國家科技創(chuàng)新體系發(fā)展變化，率先突破科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題，構(gòu)建新時(shí)期新階段適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系。不僅要在創(chuàng)新主體、基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化上下功夫，更要加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷優(yōu)化科技攻關(guān)機(jī)制，破除創(chuàng)新全過程的體制機(jī)制障礙，提高科技創(chuàng)新效率。
  一是提高原創(chuàng)性技術(shù)供給水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。隨著我國新能源汽車產(chǎn)銷量持續(xù)領(lǐng)跑全球，汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要路徑和在全球研發(fā)分工中的地位開始從模仿、趕超向原創(chuàng)、引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，就必須以更大力度、在更大范圍內(nèi)進(jìn)行原始創(chuàng)新。鼓勵(lì)高校和科研院所進(jìn)行自由探索和概念驗(yàn)證，引導(dǎo)其聚焦科學(xué)前沿和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，著力實(shí)現(xiàn)從0到1的原創(chuàng)技術(shù)突破。組織行業(yè)力量摸排清查汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)清單，科學(xué)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)重大科技專項(xiàng)等的精準(zhǔn)支持。增強(qiáng)汽車行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給，對(duì)于前期投入高、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長、回報(bào)率低的關(guān)鍵重大共性技術(shù)，從國家和行業(yè)的層面部署科技資源，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)組織體系的持續(xù)推進(jìn)與良性互動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。
  二是建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，打造跨行業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。以產(chǎn)業(yè)前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用為核心，協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，打造創(chuàng)新資源集聚、組織運(yùn)行開放、治理結(jié)構(gòu)多元的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快國家技術(shù)創(chuàng)新中心、工程創(chuàng)新中心、制造創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心等的建設(shè)部署和資源整合，科學(xué)構(gòu)建推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破的國家科技戰(zhàn)略咨詢力量。鼓勵(lì)汽車與能源、交通和信息通信等領(lǐng)域的企業(yè)快捷協(xié)同，圍繞多元化的生產(chǎn)和應(yīng)用需求，在研發(fā)生產(chǎn)、使用保障和運(yùn)營服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開放合作創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)的融通創(chuàng)新和跨界企業(yè)間的耦合創(chuàng)新。以整車企業(yè)需求為牽引，發(fā)揮龍頭企業(yè)、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)的作用，構(gòu)建整車、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和軟件等主體深度合作的開放創(chuàng)新生態(tài)。
  三是優(yōu)化科技攻關(guān)機(jī)制，構(gòu)建有利于汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型研發(fā)模式。通過揭榜掛帥發(fā)現(xiàn)“良馬”，通過攻關(guān)和測(cè)評(píng)優(yōu)選“千里馬”，選拔“領(lǐng)頭羊”“先鋒隊(duì)”企業(yè)。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)展開“揭榜掛帥”式科研項(xiàng)目組織方式，解決傳統(tǒng)“申報(bào)式”難以解決的跨部門、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的問題。在團(tuán)隊(duì)遴選方面，以更加開放的姿態(tài)選拔人才，打破科研“小圈子”；在資源配置方面，從學(xué)術(shù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枨篁?qū)動(dòng)；在考核評(píng)價(jià)方面，充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體攻堅(jiān)克難的積極性，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。科學(xué)規(guī)劃布局汽車產(chǎn)業(yè)前瞻引領(lǐng)性、戰(zhàn)略導(dǎo)向型、應(yīng)用支撐型重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、合作創(chuàng)新貫通發(fā)力，瞄準(zhǔn)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)難題，全力進(jìn)行原創(chuàng)性領(lǐng)先性科技攻關(guān)，加快取得一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的重要科技創(chuàng)新成果，不斷增強(qiáng)自主發(fā)展的硬核實(shí)力。
  新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車已經(jīng)成為汽車產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的總方向和戰(zhàn)略制高點(diǎn)。在汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化升級(jí)進(jìn)程中，掌握核心技術(shù)，占領(lǐng)未來科技制高點(diǎn)，既是汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要支撐，也是汽車產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的新機(jī)遇。在全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性日益加劇、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定不安全因素和極端風(fēng)險(xiǎn)疊加的背景下，汽車產(chǎn)業(yè)更要以開放性、結(jié)果導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。新時(shí)代新征程上，必須緊緊牽住高水平科技自立自強(qiáng)這個(gè)“牛鼻子”，以科技創(chuàng)新推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮歷史主動(dòng)性、積聚新動(dòng)能、跑贏新賽道，著力壯大新產(chǎn)業(yè)、掌握新技術(shù)、厚植新優(yōu)勢(shì)、服務(wù)新格局、培育新人才、布局新設(shè)施、打造新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展塑造新優(yōu)勢(shì)。
  （作者王雅單位為工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心，王曉明單位為中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院。）