未雨綢繆繪藍(lán)圖 超前謀劃“十三五”

——建材工業(yè)“十三五”發(fā)展前期重大問(wèn)題研究要覽

 

 一條主線——以“提質(zhì)增效升級(jí)”為發(fā)展主線。

 

三大主題——以“創(chuàng)新、綠色、融合”為發(fā)展主題。

 

三大著力點(diǎn)——著力改造提升傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

 

四大發(fā)展路徑 ——一是走產(chǎn)業(yè)融合之路；二是走“兩化”融合之路；三是走綠色發(fā)展道路；四是走國(guó)際化發(fā)展道路。

 

凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”。隨著建材工業(yè)“十二五”發(fā)展即將進(jìn)入收官階段，工信部原材料司未雨綢繆，今年四月中旬即委托中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院組織開(kāi)展建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究。按照工信部的要求，此次重大問(wèn)題研究采取“開(kāi)門(mén)搞研究”的組織方式，以中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院為主體，誠(chéng)邀有關(guān)協(xié)會(huì)組織、科研設(shè)計(jì)院所、各行業(yè)、各領(lǐng)域有代表性的企業(yè)作為研究成員單位共同參與研究，旨在集中全行業(yè)集體智慧，并使研究工作更加貼近行業(yè)、貼近企業(yè)、貼近實(shí)際，使之更具針對(duì)性、系統(tǒng)性和引領(lǐng)性。目前，此項(xiàng)研究工作已暫告段落，現(xiàn)將初步研究成果通過(guò)《“十三五”建材工業(yè)發(fā)展大家談》欄目摘要發(fā)布。

 

“十三五”時(shí)期將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，步入中高速增長(zhǎng)階段，固定資產(chǎn)投資增速也將呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢(shì)；隨著住房消費(fèi)的升級(jí)，與建材工業(yè)緊密相關(guān)的建筑業(yè)將加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)化、綠色化、智能化將成為建筑業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)；隨著生態(tài)文明建設(shè)的加快推進(jìn)，建材工業(yè)發(fā)展將面臨更為嚴(yán)峻的資源、環(huán)境約束；我國(guó)制造業(yè)將朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，“兩化”深度融合將加快推進(jìn)，外部發(fā)展環(huán)境的新變化、新趨勢(shì)必將對(duì)建材工業(yè)“十三五”時(shí)期的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

 

“十三五”時(shí)期也將是建材工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。雖然市場(chǎng)對(duì)傳統(tǒng)建材產(chǎn)品的需求尚處在繼續(xù)上升的通道，但因產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩已幾無(wú)新的規(guī)模擴(kuò)張空間，亟需尋求行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；技術(shù)支撐不足、市場(chǎng)秩序失范已經(jīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的兩大瓶頸，迫切需要尋求突破之道；新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，既是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是“十三五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，但急需解決發(fā)展的路徑問(wèn)題；在更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的新的歷史條件下，如何實(shí)現(xiàn)更高水平的綠色發(fā)展，尤其是如何加快發(fā)展綠色建材和生態(tài)治理材料，也是擺在行業(yè)面前的新課題；在制造業(yè)朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的大趨勢(shì)下，如何找到行業(yè)“兩化”深度融合的突破口和著力點(diǎn)，則是打造升級(jí)版建材工業(yè)的新課題；在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化、國(guó)家實(shí)施“一帶一路”國(guó)際化戰(zhàn)略的大背景下，如何提高我國(guó)建材工業(yè)的國(guó)際融合度，提升建材行業(yè)的對(duì)外開(kāi)放水平，也需要從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)層面展開(kāi)深入研究，如此等等，都是建材工業(yè)“十三五”發(fā)展需要解決的深層次問(wèn)題，也是開(kāi)展“十三五”前期重大問(wèn)題研究需要回答的問(wèn)題。

 

通過(guò)對(duì)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的深入研究和對(duì)“十三五”行業(yè)發(fā)展面臨的發(fā)展環(huán)境的科學(xué)預(yù)判，我們提出了建材工業(yè)“十三五”發(fā)展的初步框架思路。

 

“一條主線”。即以“提質(zhì)增效升級(jí)”為發(fā)展主線?！疤豳|(zhì)增效升級(jí)”即轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的在于提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)當(dāng)在提高生產(chǎn)效率、效能，增加產(chǎn)品功能和增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)能力三個(gè)維度展開(kāi)，實(shí)現(xiàn)由制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，由速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變。

 

“三大主題”。即以“創(chuàng)新、綠色、融合”為發(fā)展主題。一是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過(guò)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升技術(shù)支撐能力和市場(chǎng)服務(wù)能力。二是要堅(jiān)持綠色發(fā)展，進(jìn)一步提升節(jié)能減排和資源綜合利用水平，更加強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)綠色建材和生態(tài)治理材料發(fā)展。三是要堅(jiān)持融合發(fā)展，推動(dòng)信息技術(shù)與建材工業(yè)融合、建材產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)融合、建材制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)融合正成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)，也是建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，并將成為“十三五”建材工業(yè)發(fā)展的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同環(huán)節(jié)間相互滲透、相互交叉，最終融為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)或新業(yè)態(tài)模式的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)疊加，而是產(chǎn)業(yè)間的有機(jī)結(jié)合，不是“混合物”，而是“化合物”。產(chǎn)業(yè)融合的機(jī)理是通過(guò)技術(shù)融合實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉（或稱跨界發(fā)展），進(jìn)而打破產(chǎn)業(yè)邊界，最終使關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)（業(yè)務(wù)）融為一體。推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合將成為建材工業(yè)最大的拓展空間。

 

“三大著力點(diǎn)”。即著力改造提升傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)。通過(guò)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用，進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；著力發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)走產(chǎn)業(yè)融合之路，突破技術(shù)支撐瓶頸，推動(dòng)建筑部品產(chǎn)業(yè)、無(wú)機(jī)非金屬新材料及其制品產(chǎn)業(yè)、非金屬礦精深加工產(chǎn)業(yè)等建材新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。通過(guò)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)優(yōu)化整合和協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，培育行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升行業(yè)整體發(fā)展水平。

 

“兩大支撐點(diǎn)”。即以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為支撐點(diǎn)。技術(shù)創(chuàng)新，一是依靠新工藝、新技術(shù)、新裝備創(chuàng)新，為提高生產(chǎn)效率、效能提供技術(shù)支撐，二是依靠產(chǎn)品設(shè)計(jì)，將材料性能轉(zhuǎn)化為功能，為產(chǎn)品創(chuàng)新提供技術(shù)支撐；管理創(chuàng)新，一是通過(guò)深化改革，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)在技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展等方面的推動(dòng)作用，在節(jié)能減排、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全、市場(chǎng)秩序等方面的監(jiān)管作用，在規(guī)劃引導(dǎo)和政策調(diào)控、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等方面的引導(dǎo)、調(diào)控及服務(wù)作用，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織在行業(yè)發(fā)展中的自律約束作用，充分發(fā)揮獨(dú)立第三方研究咨詢機(jī)構(gòu)在行業(yè)發(fā)展中的參謀、智囊作用和咨詢、評(píng)估、評(píng)價(jià)等服務(wù)作用，構(gòu)建現(xiàn)代行業(yè)治理體系，提升現(xiàn)代行業(yè)管理能力，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，打造良好的行業(yè)發(fā)展氛圍提供支撐，二是依靠企業(yè)管理創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理體系，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理能力和水平，推動(dòng)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，為不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供支撐。

 

“四大發(fā)展路徑”。一是走產(chǎn)業(yè)融合之路，做強(qiáng)做大建材新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；二是走“兩化”融合之路，推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進(jìn)程，打造升級(jí)版建材工業(yè)；三是走綠色發(fā)展道路，推動(dòng)建材工業(yè)向更高水平的綠色發(fā)展邁進(jìn)；四是走國(guó)際化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)由“引進(jìn)來(lái)”為主向“走出去”為主轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)品輸出為主向技術(shù)、品牌、模式、資本輸出為主升級(jí)，不斷增強(qiáng)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，全面提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

 

以上所述僅為項(xiàng)目研究課題組對(duì)建材工業(yè)“十三五”發(fā)展的初步框架思路，權(quán)當(dāng)拋磚引玉，期望通過(guò)《“十三五”建材工業(yè)發(fā)展大家談》欄目，在全行業(yè)引發(fā)深入思考和廣泛討論，在更大范圍、更深層面聽(tīng)取真知灼見(jiàn)，以使該項(xiàng)研究工作更臻完善，為編制建材工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃提供更為翔實(shí)、有力的支撐。

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