全面深化改革 增強(qiáng)競爭意識(shí) 改變協(xié)會(huì)工作方式推進(jìn)

建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深轉(zhuǎn)折

—在2014年全國建材行業(yè)協(xié)會(huì)系統(tǒng)工作會(huì)議暨聯(lián)合會(huì)會(huì)長全體工作會(huì)議上的講話

喬龍德

2014年10月31日

同志們：

2014年全國建材行業(yè)協(xié)會(huì)系統(tǒng)工作會(huì)議暨聯(lián)合會(huì)會(huì)長全體工作會(huì)議是在全黨深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新形勢下召開的；是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了長期的高速增長、開始步入經(jīng)濟(jì)增長緩速穩(wěn)定的新常態(tài)的形勢下召開的；也是在建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)處在十分重要而又非常關(guān)鍵的時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。

我們這次會(huì)議的主題是以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引，以深化改革為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深轉(zhuǎn)折、改變協(xié)會(huì)工作方式為主要目標(biāo)，共商行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)改革大計(jì)。是要在總結(jié)前兩年工作的基礎(chǔ)上，深入分析研究新形勢下建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的主要矛盾、瓶頸及采取的對(duì)策措施，著力點(diǎn)定在轉(zhuǎn)型向縱深轉(zhuǎn)折；探討各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)面臨的改革，著力點(diǎn)放在改變協(xié)會(huì)工作方式、增強(qiáng)獨(dú)立于市場和競爭的能力；對(duì)“十三五”建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的框架原則及主要目標(biāo)進(jìn)行討論，著力點(diǎn)定在實(shí)現(xiàn)2020年的階段目標(biāo)。會(huì)議還將對(duì)2014年前三季度全國建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，提出預(yù)判、預(yù)警，使今年的各項(xiàng)任務(wù)全面完成和超額完成。

一、兩年來主要工作的回顧

自2012年全國建材行業(yè)協(xié)會(huì)工作會(huì)以來，全國建材行業(yè)各級(jí)協(xié)會(huì)和各大企業(yè)集團(tuán)、副會(huì)長單位，圍繞行業(yè)發(fā)展和自身改革，以勇于擔(dān)當(dāng)、有所作為的勇氣，面對(duì)建材行業(yè)增長減速、市場競爭日趨激烈、建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重過剩、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展艱難、結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏新技術(shù)和政策扶持；面對(duì)日益提高的節(jié)能減排要求；面對(duì)工業(yè)制造業(yè)的多半行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑的嚴(yán)峻形勢，大家齊心協(xié)力，各方面的工作都取得了明顯的成效。水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能新增勢頭得到一定遏制，混凝土與水泥制品、技術(shù)玻璃、建筑石材加工、石膏、玻纖及制品、輕質(zhì)建材、低能耗制品產(chǎn)業(yè)在建材總量中所占比例日趨增加，由2012年的45%到2013年的46.3%，預(yù)計(jì)2014年將增加到48%。節(jié)能減排年年有新的進(jìn)展，據(jù)測算2013年建材萬元工業(yè)增加值能耗比2011年降低20%，各種污染物的排放都低于建材工業(yè)增長速度，其中二氧化硫排放量降低2%，粉塵排放量降低13%，氮氧化物排放量增長3.7%。經(jīng)濟(jì)效益年年都有提升，2013年規(guī)模以上建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額3168億元，同比增長20.3％；2014年前三季度預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額2230億元，同比增長13.8％。總體上建材行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益位于全國工業(yè)制造行業(yè)的前三名。

在此，我代表中國建材聯(lián)合會(huì)，對(duì)全國建材行業(yè)的同仁們付出的辛勤努力和取得的成績表示衷心的感謝和誠摯的祝賀！

近兩年全行業(yè)主要開展的三方面工作是：

（一）緊緊扭住建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)這條主線不放手

第一，確立了 “一個(gè)戰(zhàn)略、兩個(gè)支撐點(diǎn)”，為行業(yè)發(fā)展確立了新的目標(biāo)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)指出了路徑，扭住了制約行業(yè)發(fā)展的兩個(gè)主要瓶頸

制定了到2030年中國建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出到2030年，中國建材工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備要達(dá)到世界領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)超越引領(lǐng)世界建材工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。“戰(zhàn)略”的核心目標(biāo)是由“跟隨追趕”向“超越引領(lǐng)”跨越；“戰(zhàn)略”的內(nèi)涵創(chuàng)新與提升并舉，由“靠新”升華為“創(chuàng)新”，由“變強(qiáng)”升華為“引領(lǐng)”，“新”由過去依靠引入“新”變?yōu)樽灾?/SPAN>“新”并成為發(fā)展的主導(dǎo)和主體。“戰(zhàn)略”實(shí)施主要支撐在改變發(fā)展方式、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)建材實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面提升節(jié)能減排水平。

為使“戰(zhàn)略”實(shí)施有支撐并取得實(shí)實(shí)在在的效果，聯(lián)合會(huì)在組織全行業(yè)的力量充分討論的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)、找到了決定其能否實(shí)現(xiàn)的“兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”，這就是：一是必須支撐在依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，由此組織召開建材行業(yè)科技創(chuàng)新大會(huì)，提出了科技創(chuàng)新的基本思路，確立了科技創(chuàng)新的目標(biāo)和攻克瓶頸的突破點(diǎn)，提出了到2020年結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段目標(biāo)；二是必須支撐在加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)上，因此制定了《中國建筑材料工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，向行業(yè)和社會(huì)發(fā)布，并得到國家工業(yè)和信息化部官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)。其核心是加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并增加在行業(yè)總量中的比重，同時(shí)將現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中部分能夠改變功能與用途的產(chǎn)品轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)，加之對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本身的提升、延伸、增加制品與深加工，使建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “兩翼齊飛”，使戰(zhàn)略的實(shí)施牢牢支撐在科技進(jìn)步和加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)兩個(gè)基點(diǎn)上。

第二、把創(chuàng)新“三新”作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要手段，將行業(yè)發(fā)展引向目標(biāo)更高、技術(shù)更新、領(lǐng)域更廣闊的發(fā)展方向

建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的手段雖然有很多，但是關(guān)鍵點(diǎn)是要用“三新”（創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新政策）推動(dòng)與支撐。近幾年來，從中國建材聯(lián)合會(huì)到各專業(yè)協(xié)會(huì)、省市協(xié)會(huì)和建材大企業(yè)集團(tuán)，都不同程度地創(chuàng)新“三新”推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。