5月23日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案（2025—2027年）》。

會議指出，推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展是大勢所趨，要加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，強(qiáng)化新型工業(yè)化綠色底色。要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度綠色轉(zhuǎn)型，結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新等政策實施，積極應(yīng)用先進(jìn)裝備和工藝，加快重點行業(yè)綠色改造升級。要引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點綠色發(fā)展，加大清潔能源、綠色產(chǎn)品推廣，提升資源循環(huán)利用水平。要加強(qiáng)共性技術(shù)攻關(guān)，完善重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化相關(guān)政策，健全綠色制造和服務(wù)體系，更好支持和幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

《行動方案》將聚焦哪些領(lǐng)域？

根據(jù)2024年10月，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人介紹，行動方案將著眼健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，集中在以下三個領(lǐng)域：

一是加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)制定。聚焦鋼鐵、電解鋁、鋰電池、新能源汽車等重點產(chǎn)品，加快研制一批碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，推動工業(yè)企業(yè)降低產(chǎn)品全生命周期碳排放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級。

二是加強(qiáng)新型固廢綜合利用體系建設(shè)。聚焦廢舊動力電池，制定出臺綜合利用管理辦法，修訂發(fā)布綜合利用行業(yè)規(guī)范條件，加快構(gòu)建新型回收利用體系。聚焦廢舊光伏組件等，加強(qiáng)綜合利用政策的預(yù)研儲備，提前布局綜合利用能力，為迎接退役高峰做好準(zhǔn)備。

三是積極推動清潔低碳?xì)湓诠I(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。聚焦清潔低碳?xì)鋺?yīng)用的瓶頸制約，進(jìn)一步推進(jìn)政策集成創(chuàng)新，加快推動其在冶金、化工、石化等行業(yè)規(guī)模化應(yīng)用，在工業(yè)綠色微電網(wǎng)、綠色船舶、綠色航空等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多場景應(yīng)用突破。

結(jié)合《工業(yè)和信息化部等七部門關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》和最新政策動態(tài)，行動方案將圍繞以下幾個方面：

1.強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用

加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用是行動方案的核心方向之一。

通過研發(fā)和應(yīng)用新的綠色技術(shù)，能夠從根本上改變制造業(yè)的生產(chǎn)方式，降低能源消耗和環(huán)境污染，為新型工業(yè)化奠定綠色基礎(chǔ)。

例如，開發(fā)更高效的節(jié)能技術(shù)、環(huán)保材料生產(chǎn)技術(shù)等，以及將這些技術(shù)廣泛應(yīng)用到各類制造企業(yè)中。

2.推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)的重要組成部分，也是綠色低碳發(fā)展的重點和難點。

方案可能將結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新等政策，積極應(yīng)用先進(jìn)裝備和工藝，加快重點行業(yè)如鋼鐵、化工、建材等的綠色改造升級。

這意味著要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程進(jìn)行全面優(yōu)化，提高能源利用效率，減少污染物排放，實現(xiàn)從高能耗、高污染向低能耗、低污染的轉(zhuǎn)變。

3.引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

對于新興產(chǎn)業(yè)，方案強(qiáng)調(diào)高起點綠色發(fā)展。加大清潔能源在新興產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，推廣綠色產(chǎn)品，提升資源循環(huán)利用水平。

比如在新能源汽車、光伏產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，不僅要注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，更要從一開始就融入綠色發(fā)展理念，采用清潔能源生產(chǎn)，提高產(chǎn)品的綠色性能，建立完善的資源回收利用體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同共進(jìn)。

4.加強(qiáng)共性技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)完善

共性技術(shù)是制約制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，加強(qiáng)共性技術(shù)攻關(guān)可以為行業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

同時，完善重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，有助于規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，確保綠色低碳發(fā)展的質(zhì)量和效果。

例如，制定統(tǒng)一的產(chǎn)品碳排放標(biāo)準(zhǔn)、綠色制造工藝標(biāo)準(zhǔn)等，引導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和管理。

5.優(yōu)化政策與健全服務(wù)體系

通過優(yōu)化相關(guān)政策，為制造業(yè)綠色低碳發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，如財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等政策，鼓勵企業(yè)積極開展綠色轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。

健全綠色制造和服務(wù)體系，包括建立綠色供應(yīng)鏈管理體系、發(fā)展綠色金融服務(wù)、提供綠色技術(shù)咨詢和認(rèn)證等服務(wù)，全方位支持和幫助企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)在綠色低碳發(fā)展方面的能力和水平。