國家級綠色工廠評價標準即將更新，碳核算報告等四大體系成“硬門檻”

2025-04-16 來源：

隨著“雙碳”目標加速推進，工業(yè)綠色化轉型進入深水區(qū)。近日，新版國家標準《綠色工廠評價通則》（GB/T 36132-202X）征求意見進行中，標志著我國綠色工廠評價體系即將迎來重大升級！溫室氣體核算、可持續(xù)發(fā)展報告披露、四大管理體系建立（質量、環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理體系）首次被列為綠色工廠參評的“硬門檻”，企業(yè)需提前布局和應對！

新版核心變化：從“基礎合規(guī)”到“深度減碳”

與2018版相比，新版《標準征求意見稿》圍繞“碳達峰碳中和”戰(zhàn)略，重構評價邏輯，淘汰舊指標11項、新增核心要求9項，重點強化全生命周期綠色管理。核心變化可概括為：

1個核心理念：以“能源低碳化、資源高效化、生產(chǎn)潔凈化、產(chǎn)品綠色化、用地集約化”為新五化導向，替代舊版“五化”定義。
2大評價維度：基本要求（必選門檻）+量化績效指標（分級評分）。
3項能力建設：碳管理能力、數(shù)據(jù)披露能力、體系融合能力。

2018版	征求意見稿
綠色工廠定義為“用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”	更新為“能源低碳化、資源高效化、生產(chǎn)潔凈化、產(chǎn)品綠色化、用地集約化”

四大必選門檻：企業(yè)不達標直接出局！

1. 溫室氣體核算與報告（GB/T 32150/32151）

要求：工廠必須依據(jù)GB/T 32150《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》和GB/T 32151《溫室氣體排放核算與報告要求》（各行業(yè)分冊）開展排放管理（核算量化與報告），確保核算邊界與能源消耗統(tǒng)計邊界一致（如生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)、附屬系統(tǒng)），確保數(shù)據(jù)可比性。
政策依據(jù)：響應《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》《工業(yè)領域碳達峰實施方案》。
企業(yè)應對：建立碳數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，聯(lián)動能耗統(tǒng)計，提前布局碳足跡管理工具。選擇專業(yè)第三方機構進行碳排放核算，編制碳排放報告。

2. 可持續(xù)發(fā)展報告強制披露

要求：每年編制并公開可持續(xù)發(fā)展報告或綠色低碳發(fā)展專篇，披露路徑包括官網(wǎng)、交易所公告等。
披露框架：參考《企業(yè)可持續(xù)披露準則基本準則》、上市公司披露指南，覆蓋環(huán)境、社會、治理（ESG）績效。
企業(yè)應對：設立ESG管理部門，編制ESG報告，引入ESG第三方鑒證提升報告公信力。

3. 四大管理體系缺一不可

強制體系：質量（GB/T 19001）、環(huán)境（GB/T 24001）、能源（GB/T 23331）、職業(yè)健康安全（GB/T 45001）管理體系，且需通過認證或合規(guī)運行。
行業(yè)延伸：汽車、醫(yī)療等特定行業(yè)還需滿足IATF 16949、ISO 13485等專項標準。
企業(yè)應對：推動多體系融合，選擇CNAS認可的第三方機構進行管理體系認證。

4. 合規(guī)性要求再升級

新增紅線：近三年無安全、環(huán)保、質量事故；新增用能設備能效需達國家2級；用水/能耗強度符合強制標準。
淘汰清單：禁止使用《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》淘汰類設備。

評價指標按“五化”重構：量化評分機制

新版標準征求意見稿采用“五化”一級指標（能源低碳化、資源高效化等），下設24項二級指標，按“引領值（行業(yè)前5%）、基準值（行業(yè)平均）”，推動工廠從“達標”向“爭先”轉型。

1. 評價指標體系升級

一級指標	核心變化點
能源低碳化	新增“碳排放強度”“可再生能源利用率”，強化能源結構與低碳轉型。
資源高效化	新增“再生材料使用率”“工業(yè)用水重復利用率”，強調循環(huán)經(jīng)濟與資源高效利用。
生產(chǎn)潔凈化	新增“綠色低碳改造升級”要求，推動技術工藝對標國家推薦目錄。
產(chǎn)品綠色化	新增“產(chǎn)品碳足跡”“綠色產(chǎn)值占比”，要求全生命周期綠色屬性管理。
用地集約化	刪除建筑密度、照明要求，聚焦“土地產(chǎn)出率”，簡化指標。

2. 評價方法細化

量化評分機制：引入“引領值”（行業(yè)前5%）和“基準值”（行業(yè)平均），采用百分制線性評分。
動態(tài)管理：要求結合行業(yè)特點制定三級指標，支持梯次培育（國家級、省級、市級工廠）。

技術指標與計算方法更新

1. 技術指標與計算方法更新

指標類型	2018版	征求意見稿	變化說明
能源低碳化	單位產(chǎn)品綜合能耗	新增單位產(chǎn)值綜合能耗、碳排放強度（產(chǎn)品/產(chǎn)值）、可再生能源利用率	強化總量與結構雙重管控。
資源高效化	原材料消耗強度、工業(yè)用水定額	新增再生材料使用率、工業(yè)固體廢物綜合利用率	推動循環(huán)利用與減量化。
生產(chǎn)潔凈化	污染物排放強度	新增生產(chǎn)工藝與設備先進性評價、綠色改造投入占比	強調技術升級與源頭減污。
產(chǎn)品綠色化	綠色產(chǎn)品占比	明確產(chǎn)品碳足跡核算要求（GB/T 24067）	納入國際碳管理趨勢。
計算方法	附錄A（簡單公式）	附錄B（細化計算公式，如碳排放邊界與能耗核算一致）	提升數(shù)據(jù)可比性與科學性。

2. 標準銜接

新增引用標準：GB/T 24067（碳足跡）、GB/T 33761-2024（綠色產(chǎn)品）、《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》等。
刪除舊版引用：GB/T 28001（職業(yè)健康安全）、GB/T 50878（綠色工業(yè)建筑）等，簡化標準體系。

企業(yè)行動指南

企業(yè)行動指南：三步搶占綠色先機

1. 立即自查：對照新版“基本要求”，排查溫室氣體核算能力、體系認證完備性、歷史合規(guī)風險。

2. 數(shù)據(jù)筑基：搭建能源與碳管理平臺，實現(xiàn)能耗、碳排放、資源利用數(shù)據(jù)一體化監(jiān)控。依據(jù)GB/T 32150《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》和GB/T 32151《溫室氣體排放核算與報告要求》（各行業(yè)分冊）開展碳排放管理（核算量化與報告編制）。

3. 報告先行：按《企業(yè)可持續(xù)披露準則》框架，2024年內(nèi)完成首份可持續(xù)發(fā)展報告編制。

4. 政策窗口期：目前標準處于征求意見階段（截至發(fā)文日），企業(yè)可通過工信部渠道反饋意見，爭取行業(yè)適配性調整。

結語：新版《綠色工廠評價通則》不僅是技術標準的迭代，更是“雙碳”目標下制造業(yè)綠色競爭力的重塑。企業(yè)需以“碳管理”為核心，構建“數(shù)據(jù)透明、體系融合、持續(xù)改進”的綠色治理模式，方能在新一輪產(chǎn)業(yè)升級中立于不敗之地。

（注：本文內(nèi)容基于征求意見稿整理，最終以官方發(fā)布稿為準。）

參考資料

1-《綠色工廠評價通則》（征求意見稿）

2-《綠色工廠評價通則》（征求意見稿）編制說明

3-《綠色工廠評價通則》（GBT36132-2018 ）

國家級綠色工廠評價標準即將更新，碳核算報告等四大體系成“硬門檻”

1. 溫室氣體核算與報告（GB/T 32150/32151）

2. 可持續(xù)發(fā)展報告強制披露

3. 四大管理體系缺一不可

4. 合規(guī)性要求再升級

新版標準征求意見稿采用“五化”一級指標（能源低碳化、資源高效化等），下設24項二級指標，按“引領值（行業(yè)前5%）、基準值（行業(yè)平均）”，推動工廠從“達標”向“爭先”轉型。

1. 評價指標體系升級

2. 評價方法細化

1. 技術指標與計算方法更新

2. 標準銜接

2. 標準銜接

新增引用標準：GB/T 24067（碳足跡）、GB/T 33761-2024（綠色產(chǎn)品）、《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》等。

刪除舊版引用：GB/T 28001（職業(yè)健康安全）、GB/T 50878（綠色工業(yè)建筑）等，簡化標準體系。

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新版標準征求意見稿采用“五化”一級指標（能源低碳化、資源高效化等），下設24項二級指標，按“引領值（行業(yè)前5%）、基準值（行業(yè)平均）”，推動工廠從“達標”向“爭先”轉型。

新增引用標準：GB/T 24067（碳足跡）、GB/T 33761-2024（綠色產(chǎn)品）、《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》等。

刪除舊版引用：GB/T 28001（職業(yè)健康安全）、GB/T 50878（綠色工業(yè)建筑）等，簡化標準體系。